喜迎二十大 奮進新征程
為建設“強富美高”現代化如皋不懈奮斗
——在全市“七一”大黨課上暨“喜迎二十大、再次戰高沙”主題教育活動成果匯報會上的講話
何益軍
（2022年7月1日）
同志們：
在全市上下深入開展“喜迎二十大、再次戰高沙”主題教育活動之際，我們今天在這里集會，隆重慶祝中國共產黨成立101周年，緬懷黨的光輝歷史，牢記黨的初心使命，進一步動員全市廣大黨員干部弘揚黨的優良傳統、凝聚力量、激發斗志，奮力開創如皋經濟社會各項事業發展新局面。這既是慶祝建黨101周年的表彰會，也是“喜迎二十大、再次戰高沙”主題教育活動的推進會，更是提升黨員干部黨性修養的分享會。
剛才，我們為“光榮在黨50年”老黨員頒發了紀念章，隆重表彰了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，這些先進典型，是全市各級黨組織和廣大黨員中的優秀代表，他們來自各條戰線，從事不同工作，但都在各自崗位上為如皋高質量發展做出了積極貢獻。他們代表了全市基層黨組織的良好形象，展示了黨員干部的時代風貌，無愧于“一個支部就是一個堡壘、一名黨員就是一面旗幟”的錚錚誓言。10家單位也作了很好的交流，叫響了我是黨員的光榮稱號，表達了全體黨員的共同心聲。在此，我代表市委，向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤奮戰在各個行業、各條戰線上的廣大共產黨員致以節日的問候！向各個時期為如皋革命、建設和發展作出貢獻的各級黨組織，各位老領導、老黨員、老同志致以崇高的敬意！
下面我結合黨課要求和深化主題教育活動推進，講四點想法，與同志們交流。
一、重溫光輝歷程，在學思踐悟中銘記初心使命
聽清歷史回聲，才能走向未來。黨的光輝歷程處處蘊含著治國理政的經驗智慧、催人奮進的強大力量，永遠是我們最寶貴的精神財富、最強大的動力源泉。我們開展慶祝101周年活動，也是為了將黨的光榮傳統和優良作風更好地傳承；傳承也是為了在銘記初心使命中將我們的事業繼續推向前進。
黨的光輝歷程是一部改天換地的革命史詩。近代中國山河破碎、滿目瘡痍，無數仁人志士開啟了救亡圖存的探索，從太平天國起義到洋務運動、從戊戌變法到辛亥革命等都未能改變中華民族的悲慘命運，直到李大釗等先進知識分子舉起了馬克思主義的大旗、創立了中國共產黨，才從根本上改變了這種局面、使中國革命煥然一新。大革命時期，我們黨推動國共合作，配合北伐戰爭，沉重打擊了帝國主義在華勢力，基本推翻了北洋軍閥反動統治?？谷諔馉帟r期，我們黨率先舉起武裝抗日旗幟，主張并推動形成了抗日民族統一戰線，挽救中華民族于生死存亡之際。解放戰爭時期，我們黨一方面推進和平談判，另一方面堅決奮戰到底，創造了“小米加步槍”打敗“飛機加大炮”的戰爭奇跡，最終實現了人民解放。歷史與實踐雄辯地證明，中國共產黨的領導地位是歷史的必然、人民的選擇，只有中國共產黨才能帶領全國人民完成拯救中華民族于危亡之際的歷史偉業。
黨的光輝歷程是一部頂天立地的建設史詩。新中國成立以來，昔日國弱民窮的中國發生了煥然一新的歷史巨變，勇敢智慧的中國人民創造了震古爍今的人間奇跡，以“敢教日月換新天”的英雄氣概譜寫了中華民族的不朽篇章。面對世界頭號強國將戰火引到鴨綠江邊的嚴峻形勢，我們黨依靠人民群眾取得了抗美援朝的偉大勝利；面對“文化大革命”造成的不良影響，我們黨以巨大的政治勇氣，確立了解放思想、實事求是的思想路線，成功開創了中國特色社會主義；面對國外的技術封鎖，我們黨不懼物資嚴重匱乏困境，致力科技自立自強，創造了“兩彈一星”的輝煌業績；面對洪水、地震、冰凍等特大自然災害，我們黨和人民眾志成城守護和重建家園；面對形形色色的經濟風險特別是金融風險，我們黨沉著應對風險挑戰，保持了經濟社會長期穩定協調可持續的發展，讓中國成為世界經濟發展的引擎和壓艙石。歷史與實踐雄辯地證明，中國共產黨是勇于自我革新、全心全意為民的黨，只有始終堅持黨的領導，社會主義事業發展才有堅強的領航者，億萬人民才有共謀復興的主心骨。
黨的光輝歷程是一部經天緯地的復興史詩。我們黨帶領中國人民櫛風沐雨、不懈奮斗，創造了中國式現代化新道路，創造了人類文明新形態。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，面對錯綜復雜的國際形勢和繁重艱巨的國內改革發展穩定任務，始終堅持完善和發展中國特色社會主義制度，團結帶領全黨全國各族人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，完成了人民生活從溫飽不足到總體小康、全面小康的歷史性跨越，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入新時代。歷史與實踐雄辯地證明，中國共產黨是一個偉大、光榮、正確的政黨，只有在中國共產黨的堅強領導下，國家富強、民族振興、人民幸福的征程才能不斷從勝利走向新的更大勝利。
立潮頭之上，方見大河奔涌；于高山之巔，更覺長風浩蕩。回望黨的光輝奮斗歷程，一艘小小紅船承載著人民的重托、民族的希望，越過急流險灘，穿過驚濤駭浪，成為領航中國行穩致遠的巍巍巨輪。在中國共產黨的堅強領導下，一代又一代優秀如皋兒女，在雉水紅色沃土上留下了彪炳史冊的光輝足跡，譜寫了可歌可泣的贊歌。
我們自豪，翻開這部厚重的壯麗史詩，如皋早已在歲月的長河中鐫刻了紅色基因。自中國共產黨誕生起，特別是從1926年9月中共如皋獨立支部誕生，如皋的發展就與黨緊密相連。在硝煙彌漫的革命戰爭歲月，如皋人民緊跟黨的步伐，自發支持革命，制衣做鞋、供給糧草、遞送情報、武裝自衛，在這片紅色的熱土上誕生了中國工農紅軍第十四軍這支傳奇的隊伍，創造了“火燒竹籬笆”“五一農民暴動”“蘇中七戰七捷”等英勇壯舉，誕生了全省最早的中共縣級地方組織、建立了全省第一個蘇維埃政權以及唯一的紅軍正規武裝。在如皋的革命斗爭史上，有名有姓的如皋籍革命烈士就有3800多人，而負過傷、流過血的更不計其數，徐芳德、吳亞蘇等8位縣委書記先后英勇捐軀，無數如皋革命先烈用鮮血和生命鐫刻出一個個永不磨滅的紅色印記。
我們自豪，翻開這部磅礴的奮斗史詩，自力更生的雉水兒女在時代發展的浪潮中打牢了堅實基礎。隨著人民解放戰爭的勝利，如皋全境解放，并在中國共產黨的領導下，各級黨組織團結帶領如皋人民抓生產、搞建設，從解放初期的薄弱基礎，到改革開放后的穩步發展，再到沿江開發、跨江爭雄，無不為如皋發展筑牢了進步基石。特別是在社會主義建設時期，勤勞勇敢的雉水兒女不甘心束手就窮，開展了大規模治沙改土、實施農田水利建設，徹底改變了80多萬畝高沙土地貌，形成的“以上率下、勠力同心，同甘共苦、發憤圖強，堅韌不拔、敢于斗爭，真抓實干、善作善成”的“治沙精神”，指導著如皋人民埋頭苦干、奮力拼搏，逐步甩掉了“小六子”的落后帽子，為新世紀初期沿江開發實現“一年大變，三年突變，五年巨變”的奮斗目標，創造了有利條件。
我們自豪，翻開這部騰飛的發展史詩，敢作善成的如皋人民在高質量發展進程中書寫著濃墨重彩。步入新時代，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想“定向導航”，引領如皋人民積極融入改革發展時代洪流，牢牢把握發展主題，推動各項工作爭先創優，以實際行動詮釋了具有如皋特點的治沙精神，極大地弘揚和激發了如皋骨氣、如皋志氣。憑著“變不可能為可能”的敢想敢干、奮力爭取，換來了交通基礎設施的格局性提升，也換來了省創新型示范縣市的率先入圍；憑著“人民城市為人民”的工作思路，先后榮獲了中國人居環境獎、國家園林城市等榮譽稱號；憑著“千難萬難、為了項目就不難”的韌勁拼勁、苦干實干，使得日達智造、金鷹產業園等一批五十億、百億級項目紛至沓來；憑著教育再怎么發展都不為過的理念，鑄造了從“全域均衡”到“全階優質”再到“全面發展”的如皋教育品牌；憑著“志不求易、事不避難”的毅力，在蘇中蘇北縣級市率先創成了全國文明城市并實現兩連冠。
同志們，從泛黃的檔案里、在褪色的照片中，我們能夠觸摸到如皋發展的脈絡，也能讀懂為民奉獻的初心，更能激起開拓創新、拼搏奮進的豪情。市委謀劃開展“喜迎二十大、再次戰高沙”主題教育活動的目的也在于此，全市上下務必高度重視、正確把握，確保在主題教育中進一步深化理論學習、堅守初心使命、錘煉過硬作風，把如皋發展不斷推向前進。
二、客觀總結盤點，在向深向實中推進主題教育
及時回顧是為了更好地前行，客觀總結有助于做得更好。主題教育活動時間已經過半，無論是根據活動要求，還是工作實際，我們都有必要也必須對前一階段推進情況進行盤點，既在總結成績中堅定信心，又在分析問題中定向糾偏，全力推動主題教育走深走實。
1.肯定成效，教育活動必須善作善成、善始善終。自主題教育活動啟動以來，全市各級黨組織把主題教育作為重要政治任務來抓，緊扣主題不偏、緊抓主責不松，精心組織、扎實推進，取得了階段性成效。有五個方面值得肯定：一是組織發動有速度。全市主題教育活動動員部署會召開后，各鎮區、各部門及時跟進，第一時間傳達市委要求，結合工作實際完成本單位主題教育方案制定和動員部署等工作，有力推動廣大黨員干部以昂揚奮發的姿態投身主題教育。二是“憶治沙”有熱度。各級黨組織立足實際、守正創新，通過組織“三會一課”等進行集中學習、舉辦主題展覽等進行廣泛宣傳、邀請治沙人講述往事等進行專題宣講，多途徑多角度追憶治沙歷程、感悟治沙精神，全市累計開展“治沙精神”主題宣講500余場、開設“書記第一講”429堂，讓治沙經歷為如皋干群廣泛熟知、深入了解。三是“找高沙”有深度。各級領導班子和黨員干部嚴格對照作風問題大查擺的要求，采用大討論、座談交流、實地走訪等方式，全面了解服務對象所思所盼，真心實意聽取基層群眾意見建議，并對發現的問題進行全面梳理起底，以追根窮源的執著揪出本單位的“高沙”，全市累計開展集中走訪4100多人次、查擺出高沙清單494條、精準制定年度“我為群眾辦實事”項目420個。四是“戰高沙”有力度。各級黨組織始終把解決實際問題、推動事業發展作為根本標尺，堅持將回應群眾關切視作“第一動力”，對照高沙清單，研究“戰高沙”關鍵舉措，嚴格實行“清單制”“責任制”“銷號制”，以釘釘子的精神嚴肅認真抓好問題整改，全市累計制定整改措施876條，完成“高沙”清單整治150項。五是“開新局”有廣度。堅持主題教育與中心工作相互促進，把主題教育作為打開今年如皋發展局面的關鍵推手，以主題教育的推進帶動經濟社會發展，主要經濟指標增長排在南通前列，位列全國投資潛力百強縣第12位，高考本一上線率連續十多年領跑南通，信訪積案化解實現歷史性突破。全市各級黨組織、廣大黨員干部立足本職、砥礪奮進，事業發展風生水起、社會大局風平浪靜、政治生態風清氣正。上述成效的取得，與各單位的重視和同志們的努力是分不開的，全市上下務必珍惜主題教育成果，總結成績、升華經驗，慎終如始、善作善成，確保主題教育圓滿收官、促進發展。
2.正視差距，問題不足必須即知即改、立行立改。總結成績很重要，找準問題更重要。從日常督查反饋情況看，對標市委要求和群眾期盼，主題教育推進還有一定的差距，主要表現在以下四個方面：一是思想認識還要持續加強。少數單位領導班子學習研討、查擺檢視等抓得比較緊，但抓基層黨支部和普通黨員還沒有到邊到位，不同程度存在溫差落差現象。個別黨員不僅不帶頭，還成為了影響我們全市發展的絆腳石，對這一類落后分子，我們必須要旗幟鮮明予以抵制，跟這樣少數的黨員，我們就不是講小問題，就是要講大道理。個別單位開展主題教育用心不足、發力不夠，制定方案照搬照抄，工作部署不具體，貫徹落實一般化，存在應付心態。少數黨員干部對開展主題教育的意義和內涵理解得還不夠深刻，有的還停留在過去的慣性思維中，沒有更好地把自己擺進去、把工作擺進去，主題教育目標樹得不明確或者有偏差。二是整體推進還應不斷均衡。主題教育推進還不同程度地存在“上緊中松下空”的問題，少數黨支部主題教育進展緩慢、節奏不快，特別是個別流動黨員較多的村級黨組織主題教育活動開展不到位、基本要求未落實。少數單位的下屬機構和黨員領導干部主動性、緊迫感還不強，積極性還沒有充分調動起來，組織生活實效性和吸引力不強，存在“虛化”“形式化”現象。三是要求把握還得更加精準。少數單位對主題教育的要求把握上還存在一定的模糊認識，在思想認識和工作習慣上，往往還停留在分階段推進，還沒有從根本上認識到開展主題教育是要解決思想、方法、作風、能力等方面深層次問題，沒有能夠在實踐中具體把握、做到很好地落實。有的單位比較注重抓“憶治沙”，上黨課、搞研討轟轟烈烈，查問題、找原因平平淡淡，沒有真正做到邊憶邊查邊改，在憶中查，在查中改。有的單位“找高沙”不實不深，掌握情況不透徹、梳理問題不深入，存在以業務工作問題代替思想作風問題等情況。四是實際成效還需穩步提升。少數單位和黨員干部抓問題整改不夠積極，即知即改不夠主動有力，對群眾反映的問題回應不夠及時，特別是抓專項整治的進展還不夠快、效果還不夠好。個別單位就主題教育抓主題教育，缺乏統籌意識、全局思維，沒有和本單位中心工作充分結合，一體推進的力度不足，未能有效地將主題教育激發的精氣神轉化為工作動力。對于這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。
3.把握要求，活動推進必須實事求是、穩扎穩打。此次主題教育不劃階段、不分環節，全市各級要堅持把“憶高沙”“找高沙”“戰高沙”作為有機整體、同步推進，確保重點舉措落實到位，高質量鞏固好前期成果、高標準完成后續工作。要在治沙精神學教上再深化。深刻認識到如皋“治沙精神”和中國共產黨“精神譜系”中的諸多精神一樣，擁有科學的內涵實質和厚重的實踐屬性，在推進治沙精神學習教育宣講常態化上狠下功夫，促使廣大黨員干部在學習研討、思考領悟中學出絕對忠誠、學出辯證思維、學出為民情懷。要在問題檢視整改上再細化。認真對照“十個方面”問題、按照“三級聯查”要求，多“四不兩直”深入基層調研，從服務對象、一線群眾意見建議中找問題，多對照初心使命、發展現狀反復檢視，在認清工作短板上查不足，繼續把問題不足找準找實，從主觀上、思想上深入剖析，切記浮于表面、顧而言他，確保觸及根本、直抵靈魂；更要堅持邊查邊改，認真梳理分析，列清單、拿措施、明責任，一項項整改落實，尤其是要注重抓長期抓反復，避免陷入年年老問題、原地打轉轉的怪圈，以向問題的堅決“叫板”贏得群眾的普遍“叫好”。要在活動成效提升上再強化。將主題教育與市委市政府重點工作相結合，以半年度成效大比拼為契機，在認真總結階段性成果基礎上，拿出一批有利于助推我市經濟發展、惠民便民的實招硬招；繼續開展好民情民意大走訪等系列活動，推動主題教育有效融入“三會一課”、主題黨日等活動中，引導黨員干部把主題教育激發出來的工作熱情和奮斗精神轉化為攻堅克難的強大動力，加快推動“強富美高”現代化新如皋美好愿景變為現實圖景，以經濟社會發展的實際成果來詮釋主題教育的工作成效。
4.優化機制，工作責任必須貫穿始終、落到實處。當前，主題教育正處于最吃勁、也最需要用勁的時候，全市各級要進一步加大工作力度，加強領導、夯實保障，把抓落實作為主題教育后半程的重點，創新完善推進落實的各項機制，以更強責任推動主題教育活動見行見效。要完善示范帶動機制。各級黨員干部尤其是領導干部，要充分發揮好示范帶動作用，結合民情民意大走訪，帶頭深入基層搞調研，帶頭深入一線抓推進，帶頭深入群眾問成效，切實以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。特別要強調的是市四套班子領導要在以上率下、以身示范的基礎上，認真抓好分管條線、掛鉤板塊的主題教育活動開展，切實做到層層示范、層層推動，促進學習教育深入推進，全力推動分管條線工作、掛鉤板塊工作在南通乃至全省有位次、爭進位。要完善協調聯動機制。領導小組辦公室要切實發揮牽頭抓總作用，堅持聯絡協調、定期通報等制度，高標準、高質量抓好每個步驟、每個環節，特別要結合推進實際、認真思考謀劃，就深化問題整改、固化經驗做法、推動成果轉化上提出可行方案，特別是對一些好的做法亮點要及時總結，可以是從精神層面、智慧層面，也可是從怎么樣和老百姓心連心堅持一線工作方面；各成員單位要各司其職，逐一細化措施，逐項推動落實，確?；顒雍蟀氤滩蛔哌^場、不打折扣；各鎮（區、街道）、各部門要把主題教育同總結經驗、觀照現實相結合，總結提煉好做法，形成一批立得住、推得開的典型。要完善督導推動機制。要堅持重心下移，以嚴的態度、實的作風開展分類指導、精準督導，善于發現好的做法和存在問題，堅決防范主題教育中可能出現的形式主義和各種偏差；要重點盯住問題整改、召開專題民主生活會等關鍵節點、重要任務，深度參與、跟蹤指導、客觀評價，做到督在實處、導在關鍵，確保廣大黨員干部受教育、有提高。
三、再燃治沙激情，在接續奮斗中開創嶄新局面
開展主題教育是要提振全市上下干事創業的精氣神，歸根結底是為了加快發展、造福群眾。全市上下要緊扣市委要求，把主題教育催生的奮進激情轉換為鍛長補短、跨越發展的進取動力，在現代化新征程中奮勇爭先、開創新局。
1.突出解放思想，在系統謀劃上要有新格局。思想是行動的先導，沒有思想的大解放，就不會有發展的大跨越?；仡欀紊掣耐恋钠D辛歷程，成功的關鍵就在于敢于解放思想、更新理念。肩負高質量建設南通跨江融合發展樣板區的歷史使命，我們更應跳出傳統思維、摒棄路徑依賴，做到科學謀劃、敢闖敢試。要與時俱進搶先機。積極策應并用好長江經濟帶、北沿江高鐵、張皋過江通道建設等重大機遇交匯疊加帶來的政策、區位優勢，科學應對周邊大城市的“虹吸”；搶抓當前基建增速回升，制造業、房地產邊際改善的“窗口期”，在推動“五區建設”等方面主動融入機遇、科學應對挑戰，把稍縱即逝、不可多得的黃金機遇轉化為不可替代的競爭實力，下好“先手棋”、贏得“新優勢”。要提高站位謀全局。無論是挺進縣域二十強、還是爭創文明典范城，無論是高質量跨江融合發展、還是龍游河科創走廊打造，都需要我們在更大范圍、更高平臺尋求合作、參與競爭。必須提高思想站位、強化全局視野，克服“一畝三分地”的狹隘視野，既要把如皋發展放到更大格局、更長周期中審視定位，多做打基礎、樹優勢、利長遠的大事要事；也要在全局中找準坐標、選準方位、瞄準靶心，拿出高招硬招，主動“解題”“破題”，以“功成不必在我”的定力推動各項工作取得突破性進展。要求真務實抓發展。如皋歷史上發生的“灰犀牛”事件也折射出少數干部身上工作務虛、好大喜功的問題，要把“求真”作為工作的生命線，牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀，在經濟發展、民生改善等方面腳踏實地，堅決杜絕坐而論道、葉公好龍；把“務實”作為干事的指向標，在“謀實事”“干實事”上聚力用勁，做到思想認識“唯實”、制定政策“求實”、具體工作“務實”，以扎實的工作推動實實在在的發展。特別是要針對我市干部和蘇南干部對產業經濟發展的格局和觀念的差異，下大力氣消除干部驅動產業高質量發展本領上的天塹，持續加強對經濟發展、產業培育的理解，不斷提高對經濟發展的駕馭能力，進一步增強對產業發展的“把控力”。
2.強化爭先意識，在融合發展上要有新成效。奮楫爭先，才能持續領先。新中國成立以后，全縣干部群眾憑借不甘人后的心氣和永不示弱的志氣，憑借治沙改土打下的良好基礎，甩掉了“吃供應”的落后帽子。面對新一輪千帆競發、百舸爭流的激烈競爭，全市廣大黨員干部必須敢于爭先、勇創一流，在跨江協作、深度融合上闖出新路，創造出無愧于歷史和人民的新業績。要爭當經濟發展的“排頭兵”。今年我們突出了對板塊部門的個性化考核，更加強化指標過程控制，大家的爭先意識有所增強，一季度主要經濟指標和GDP增速位居南通第一方陣，但我市1-5月份主要經濟指標有近半數指標增幅低于南通平均水平，少數板塊月度評估的經濟指標，有半數以上處在后三名，爭先基礎還不牢固。必須敢于自我加壓、奮勇爭先，加強對工業運行、財政收入、投資消費等關鍵指標和重要鄉鎮空白指標的監控分析，要著力在組織好補欠賬、趕差距中厘出明細單、劃出線路圖、敲定硬措施，以堅韌不拔的毅力、發憤圖強的斗志，逐旬逐月壓茬推進，確保能快則快、能超則超，力爭全年GDP增速高于南通1.5個百分點以上。要搶當項目建設的“先鋒隊”。上半年金鷹產業園、斯堪尼亞等重大項目的開工建設，在疫情影響之下，為全市乃至南通重大項目建設注入了強大信心，但開工項目的投資完成額和規模質量不高、續建項目投資完成率偏低、主功能區支撐作用不足、新簽約重大項目不多，這些仍是我們項目考核的突出短板。要始終聚焦“項目考核挺進南通第一方陣”，發揚夙夜在公、只爭朝夕的拼搶精神，扎實開展“項目招引突破年”“營商環境提升年”活動，高度聚焦六大優勢產業鏈，既抓好“頂天立地”的重大項目，也注重“鋪天蓋地”的科創型項目，倒排時點、掛圖作戰，再次掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。尤其是三大主功能區要發揮承擔如皋經濟發展主戰場的作用，實實在在推動各開發園區和上海、蘇南乃至深圳等地深度結對發展，切實扛起重特大項目持續突破的責任擔當，確保在各類園區考核中爭先進位。要勇當科技創新的“急行軍”。盡管科技創新取得不錯成績，但一些工作推進還略顯滯后、我市科創工作在南通還未建立起絕對的領先優勢。必須堅決破除“基礎不厚實、創新難支撐”的思維桎梏，圍繞建設省創新型示范縣（市），主動融入蘇南自主創新示范區和南通沿江科創帶建設，以工業企業資源利用績效評價、“智改數轉”和推進重點行業綠色發展等為契機，發揮好“科技創新30條”政策激勵和科創產業基金引導作用，加快推動創新平臺提質增效和產業高端人才引育，持續完善科技創新“三三工作制”，扎實推進高企倍增計劃和企業創新轉型，積極搶占轉型主賽道、爭做科創先行軍，為經濟發展行穩致遠積蓄更強動能。
3.立穩群眾立場，在民生改善上要有新作為。我們黨自成立開始，就把為人民服務寫在了黨的旗幟上。每一位黨員干部都要從治沙精神中感悟為民初心，始終樹牢人本理念，搶抓以縣城為重要載體的城鎮化建設機遇，以“五城同創”及文明典范城市創建為抓手，在謀民利、解民憂、暖民心上狠下功夫，持續提升群眾獲得感、繪就民生新畫卷。要“突出民享”發展城鄉。城鄉建設與人民群眾生活息息相關，我們全力推動城市建設和鄉村振興，城鄉面貌改觀贏得了群眾的稱贊，但也要看到極端天氣造成城市內澇、農村污水處理難等也讓老百姓頗有怨言。必須堅持功能和品質并重、內涵和形象并舉，統籌推進舊城改造、城市更新與新城建設，全力推進張皋過江通道、通皋大道二期等重點交通工程，持續做好城市精細管理和長效鞏固，加快建設“一主一副、雙核驅動”的人民滿意城；全力加快鄉村振興步伐，強化農業龍頭企業招引和鄉村旅游、休閑農業、農村電商等新產業新業態培育，加快推動農業農村現代化，全力打造新時代魚米之鄉“如皋樣板”，讓廣大群眾切實享受更多發展成果。要“多謀民利”建好生態。“生態立市”是市黨代會確定的核心戰略，我們也一直致力于改善如皋生態環境，優良天數比率改善幅度目前在全省縣（市、區）中處于領先位次，但也必須清醒地認識到PM2.5等指標仍處于南通的落后位次。必須把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，要深入打好污染防治攻堅戰，扎實做好中央生態環境保護督察交辦問題整改，全力打造更加宜居宜業的生態環境；聚焦打造美麗江蘇如皋樣板，深化“水韻如皋”建設，加快推動“兩河兩岸”生態廊道、龍游灣生態景觀帶建設，打造更具花木盆景之鄉特色的“城市苗圃”“綠化廊道”，刷新如皋“顏值”、提升如皋“魅力”。要“化解民憂”提升服務。公共服務成效是群眾最真切的感受，我們始終將提高公共服務獲得的便利度、滿意度作為民生事業發展的不懈追求，取得的成績也有目共睹，但教育、醫療、養老等領域還存在“痛點”“堵點”。必須聚焦民生短板弱項，用心用情解決好群眾關心的熱點難點問題，持續優化就業創業服務體系，抓緊抓好重點群體和因疫情就業困難人員的幫扶救助，確保把減稅降費、讓利助企、讓利惠民的措施落實到位，用政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”；堅持以辦好人民滿意教育為宗旨，扎實開展兩所中專升格工作，加快推進新城高中等重點教育工程，確保在南通率先創成全國義務教育優質均衡發展縣（市），加快打造“高質量教育縣域樣板、長三角北翼教育名城”；堅持不懈推進健康惠民、醫療為民，高標準建設如皋醫學中心，深化緊密型醫共體建設，持續提升醫療衛生服務能力，打造更多具有“幸福溫度”的民生亮點。
4.樹牢底線思維，在風險防范上要有新提升。安全穩定是發展繁榮的基石，抓好風險防范義不容辭，尤其是處在黨的二十大召開之年，做好安全穩定各項工作意義重大。全市上下要提高政治站位，樹牢底線思維，狠抓信訪維穩和安全生產工作，以攻難關、解難題的實際成效踐行“治沙精神”。要筑牢信訪維穩防線。大力發揚敢于斗爭的精神，以深入開展第二輪的“三百”攻堅化解行動為契機，乘勢而上再戰信訪積案“高沙”，強化責任落實、完善化解機制，認真排查、科學處置涉軍、征地、房地產等重點領域信訪矛盾，做好特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權益保障工作，確保老的積案加快化解、新的初信初訪控制在極低水平，用治理安民的實際成效來提升群眾幸福感。要提升本質安全水平。持續壓緊壓實安全生產責任，扎實開展安全生產大檢查和公共安全重大隱患“三清”專項行動，堅決遏制重特大事故發生，全力打好安全生產專項整治三年行動“收官戰”；要以網格化管理的良好成效來保障常態化掃黑除惡斗爭的開展和疫情防控工作的推進，尤其是當前省內疫情還有反復，要常態化落實好各項防控措施，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。要做好金融風險化解。圍繞政府隱性債務風險降級目標，加強對平臺公司融資穿透式監管，深入推進國企改革，強化非法集資風險源頭防控，有效遏制規模性債務風險和重大金融風險，以金融秩序的穩定護航市域經濟高質量發展。
四、賡續時代使命，在開拓奮進中爭做先鋒模范
黨的事業薪火相傳、生生不息。雖然“治沙改土大會戰”震耳的號子已離我們遠去，但其所蘊含的精神早已扎根雉水大地，面對新時期如皋發展的“高沙”，全市各級黨組織和廣大黨員要自覺對標對表，弘揚傳承好“治沙精神”，全面打贏“治沙戰”，努力在各自崗位上干出新的“治沙”業績。
1.要做“一顆紅心永向黨”忠誠可靠的明白人。堅定理想信念是干事創業的保證，相比于治沙時期的一窮二白，我們現在少了艱苦磨難的洗禮，多了改革的“陣痛”、轉型的“煩惱”，如果丟掉了信仰的旗幟，精神上就會失去“壓艙石”，事業發展也就無從談起。堅決筑牢信仰支柱。全市上下要自覺把旗幟鮮明講政治的要求貫穿于各項工作全過程，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務和長期戰略任務，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。保持對黨絕對忠誠。廣大黨員要把對黨絕對忠誠作為根本的政治要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，時刻牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，自覺做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要站在黨和人民事業發展的角度想問題、做事情，不弄虛作假、不搞花架子、不做表面文章，始終對組織忠誠、對群眾赤誠、對同志真誠，做表里如一、言行一致、知行統一的表率。自覺傳承紅色基因。要持續鞏固拓展黨史學習主題教育成果，深入開展“喜迎二十大、再次戰高沙”主題教育活動，發揮我市紅色資源豐富的優勢，用好愛國主義教育示范基地、黨性教育基地，教育引導廣大黨員自覺對照革命先烈、治沙先輩，從優良傳統中補足精神之“鈣”、筑牢信念之“魂”，進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，讓紅色基因深深扎根、代代相傳。
2.要做“以身示范敢為先”擔當作為的帶頭人。一名合格黨員無論在什么地方、干什么工作、做什么事情，都要發揮先鋒模范作用，在座的各位同志作為“關鍵少數”，更要在關鍵崗位頂得上去、關鍵時刻豁得出去，努力成為如皋高質量發展最有力的“帶頭人”。要真干實干。從戰爭時期到和平年代，從小康到現代化，從“治沙改土”到“跨江融合”，面對急難險重任務，廣大共產黨員搶著喊“讓我來”，領導干部齊聲喊“跟我上”，在真抓實干中干出了成效、干出了業績。當前，無論是“如意”營商環境打造、“五城同創”，還是科技創新、項目建設、信訪維穩、民生改善、疫情防控等各項重點工作，都是難啃的硬骨頭、難打的攻堅戰，需要各級黨員干部挑最重的擔子、攻最大的“高沙”，一著不讓把本職工作抓好，一刻不松把重點工作抓實，切實以“實干指數”換取如皋的“發展指數”。要搶干快干。時光不等人，年歷已過半，全市各級領導干部要認真盤點職責范圍內工作有沒有實現“時間過半、任務過半”，絕不能陶醉于已有成績停滯不前、絕不能滿足現狀不思進取，要用加速度把失去的時間奪回來，爭分奪秒跑好下半程。要緊緊圍繞年初確定的45項重點工作、主題教育前期查擺的“高沙”問題，全力做好應對不穩定外部“大環境”準備，奮力搶抓國家全面加強基礎設施建設重要窗口期，推動“扎實穩住經濟一攬子政策措施”落地見效，以最大努力、極限工作全力推動全年目標任務高效完成。要巧干會干。實干不是蠻干，要學會因勢利導、遵循規律。要認清當前形勢，緊貼發展實際，圍繞全市重點工作多動腦筋、多想辦法、多做探索，以最佳途徑、最優方案推動各項工作落到實處。要自覺樹立“知識恐慌”的危機意識，努力做到干什么就學什么，缺什么就補什么，抓園區建設的干部就要多研究產業鏈圖譜、提升招商引資本領，抓農村工作的干部就應該多學習外地發展村級經濟的成功模式、解決群眾糾紛的成功經驗等，切實用“拿來主義”護航我市高質量發展。
3.要做“俯首甘為孺子?！鼻谡槊竦馁N心人。治沙改土過程生動說明，越是發展困難的時候，越要高度重視解決民生問題，把民生關切解決好，群眾就信任我們、支持我們，就會同我們一起解決困難。要求真求實察民情。牢固樹立以人民為中心的發展思想，想問題、做決策、辦事情，必須把群眾需要作為第一信號、把群眾滿意作為第一標尺，要充分運用“喜迎二十大、再次戰高沙”主題教育形成的好經驗、好做法，常態化開展走訪調研，深入企業車間，走進農戶家中，與群眾同圍一張桌子、同坐一條板凳，面對面、心貼心地交流，全面、及時、準確地掌握群眾所急、所需、所盼，切實打通聯系服務群眾的“最后一公里”。要落細落小解民憂。堅持盡力而為、量力而行，不折不扣落實國家和省市確定的民生政策，借助市域社會治理現代化指揮中心、12345熱線等平臺，收集匯總各類民生訴求，提高快速反應處置能力，在群眾最盼、最需、最急的問題上下功夫，把更多的人力、物力、財力投入到民生領域，切實解決普惠性、基礎性、兜底性的民生問題，努力為如皋百萬人民提供更加優質的住房條件、交通出行和生態環境，讓發展成果富有更多“民生含量”。要真心真意集民智。下半年，各項任務十分繁重，沒有群眾的支持不可能做好，沒有群眾的參與也不可能完成，必須要堅持問需于民、問計于民、問政于民，激發群眾的創造性、主動性與主人翁意識，全力保障好群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，切實把群眾緊緊團結在黨組織周圍，積極投身疫情防控、文明創建、河道管護、環境整治等工作，打好人民戰爭，奪取各項工作的全面勝利。
4.要做“清風兩袖朝天去”廉潔奉公的正派人。清正廉潔是干部成長的“護身符”，守牢紀律規矩就是守住干部最大的財富。全市各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，引導廣大黨員、干部筑牢廉潔自律防線，做到無愧于初心使命、無愧于黨和人民。要勇于自我革命“洗洗腦”。以堅如磐石的決心和刀刃向內的勇氣，全面檢視整改問題，縱深推進全面從嚴治黨，切實解決群眾身邊的不正之風和微腐敗問題。要經常拿起批評和自我批評的武器，敢于刮骨療毒，決不文過飾非，有缺點克服缺點、有問題解決問題、有錯誤承認并糾正錯誤，著力革除作風之弊、掃除行為之垢。要優化工作作風“治治病”。以“作風效能提升年”活動為契機，以整治軟弱渙散黨組織為抓手，以整治形式主義官僚主義為重點，不斷扎緊作風建設的制度籠子，在鍛造堅強過硬的基層黨組織中淬煉出“硬核”黨員。要把作風建設情況與機關考核和干部考評相掛鉤，作風不好的單位直接降分數、降排名、降等次，作風不好的干部不僅要丟“面子”還要丟“票子”、丟“位子”，推動作風實現整體提升、持續提升。要強化底線思維“緊緊弦”。全市廣大黨員干部要經常反躬自省，常念“緊箍咒”、常打“預防針”，時刻保持清醒頭腦，在大是大非面前把握住自己，在生活小節上經得住考驗，不斷增強拒腐防變能力。始終做到在紀律面前，有無需提醒的自覺；在誘惑面前，有不為所動的定力；在得失面前，有知進知退的境界，切實把黨員合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，在點滴之處筑牢為政清廉的堅固防線。
同志們，初心如磐，唯有堅守方能永葆活力；使命在肩，唯有奮斗方能行穩致遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，扎實開展好“喜迎二十大、再次戰高沙”主題教育活動，苦干實干加油干，真抓快抓齊心抓，推動如皋高質量發展再上新臺階，以優異成績向黨的二十大獻禮！
注：文件可下載附件查看
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